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2013年中国镁出口关税取消利好扩大应用

【铝道】12月17日，国务院关税税则委员会发布《关于2013年关税实施方案的通知》，镁及镁合金出口关税其任务道理为：由高压油泵水泥生产线向任务油缸供油将于2013年1月1日起取消。据了解，自2008年1月1日起，中国对镁锭及镁合金出口加收10%的出口关税，其初衷是限制两高一资（高能耗、高污染、资源性）产品出口。此次取消出口关税，意味着这项执行了5年的出口政策将发生重要变化，势必将对中国及全球镁行业及镁市场产生重要影响。2010年至2012年，镁业顾问咨询机构尚轻时代曾经三次牵头协调府谷镁协、云海金属、山西银光镁业等国内主要镁生产企业联合向有关部门反映取消和降低镁产品出口关税，理由是金属镁能耗已经大幅降低，资源综合利用率大幅提铜排升，循环经济模式已经成为行业主导，不应再被列入两高一资序列。同时建议政府提高镁合金加工产品的出口退税率，鼓励深加工产品出口。2010年全国政协十一届三次会议上，国家镁合金工程技术研究中心主任潘复生、重庆大学校长李晓红、上海市科委主任寿子琪等三名全国政协委员联名提交了 关于对积极开拓镁产品国内外应用市场的相关政策的提案 ，也建议适当降低或取消原镁、镁合金出口关税。该提案被转交由工业和信息化部、商务部、财政部等部门及相关协会、商会办理。目前，该建议得到落实，对国内多数镁企业来说将是重要的利好消息。

此次出口关税取消的另一背景是，2012年1月，世界贸易组织上诉机构(DSB)就美国、欧盟、墨西哥起诉中国原材料出口限制一案发布了裁决报告，称中国限制了用于钢铁、铝和化工产业的九种原材料的出口，其中包括金属镁，并称 中国必须降低出口关税，解除出口限额 。财政部关税司的负责人此前曾表示，中国作为WTO的成员，一定会履行一个大国的，在出口政策上进行相应的调整以符合WTO规则。

目前，中国是全球较大的镁生产国和出口国，镁产量占世界的85%以上，特别是日本、欧洲的镁及镁合金几乎全部来自中国。近年来，由于中国对镁及镁合金出口征收10%的出口关税，导致国际市场镁铝比价处于相对较高的水平，一定程度上影响了镁合金的扩大应用。明年起取消出口关税后，国际市场的镁价格将会有所降低，与铝价之比将会进入更加合理的区间。镁业专家董春明介绍，镁铝比价是重要的一个市场参数，业界公认当镁价格与铝价格比值低于1.3时，有助于镁的扩大应用。据尚镁的报价显示，2012年12月国内市场上镁铝价格之比为1.13，而在国际市场上镁铝价格之比为1.55左右，董春明预计，2013年国际市场上这一比值有可能降到1..35之间。长期看，这必将有利于扩大镁合金在汽车、工具、电子产品等方面的应用。同时，也可能影响目前正在推进的国外新的镁冶炼项目进程，有助于中国镁进一步扩大国际市场份额。

与此同时但是，据分析，由于目前国内镁产能严重过剩，加上镁合金材料替代其他材料的扩大应用还有其他限制因素，镁合金市场短期内还不会有明显增长。市场供求关系也就不会马上就有很大改变。由于创办再生塑料颗粒厂风险较小董春明表示，相关企业和投资者应该对此保持清醒功率电感器认识，不要就此认为镁业形势大好，做出错误的判断。另一方面，镁及镁合金出口关税取消后，将会降低国外一些镁合金加工企业的原料采购成本，这将给国内一些生产和出口镁合金加工产品的企业带来新的竞争压力，也要有应对措施。